關于2017年全國漁船船用產品質量監督抽查情況的通報

發布日期:2017-11-18 15:26:33
各省、自治區、直轄市漁業船舶檢驗局:
  為加強對全國漁船船用產品安全質量監督管理,2017年4月至9月,我局在全國組織開展了漁業氣脹式救生筏、漁船應急無線電示位標、漁船號燈、漁船油污水處理裝置和漁船船用柴油機等船用產品生產企業監督抽查(以下簡稱“監督抽查”),現將有關情況通報如下:
  一、工作開展情況
  2017年全國漁船船用產品質量監督抽查工作按照我局統一部署,由全國9個省(區、市)漁業船舶檢驗局驗船師和國家漁業機械儀器質量監督檢驗中心相關技術人員組成的4個檢查組,分別赴遼寧、山東、江蘇、浙江、上海、福建、廣東、廣西、河南、江西、安徽和重慶共12個省(區、市),對取得我局認可資格的11家漁業氣脹式救生筏生產企業、1家漁船用號燈生產企業、4家漁船應急無線電示位標生產企業、12家漁船油污水處理裝置生產企業的相關產品進行了監督抽查和封樣檢測;對13家漁船船用柴油機生產企業貫徹落實《漁船用柴油機型譜與標識管理辦法》情況進行了監督核查;對2016年度監督抽查中涉事的3家漁船應急示位標生產企業、4家漁業氣脹式救生筏檢修站和6家漁船船用柴油機生產企業進行了巡查檢查。監督抽查封樣產品委托國家漁業機械儀器質量監督檢驗中心進行質量安全專業檢測。
  根據抽樣產品檢測情況,我局組織專家依據《2017年全國漁船船用產品生產企業監督檢查方案》對檢測結果進行判定,對不合格產品進行原因分析,并提出處理意見。同時組成約談組,對判定不合格產品的生產企業負責人進行約談問責,指出存在的問題,提出整改要求,明確整改時限和監督整改落實措施,達到了監督抽查的目的。
  二、監督抽查結果
  (一)氣脹式救生筏監督抽查結果
  本次共完成對11家漁業氣脹式救生筏生產企業10個規格型號的Y型漁業氣脹式救生筏和11個規格型號的A型漁業氣脹式救生筏監督抽查,產品的合格率為85.7%。不合格原因主要為高溫環境試驗項目不符合要求。
   (二)船用號燈監督抽查結果
  本次共完成對浙江海星海事電氣集團有限公司7個規格的漁船用號燈的監督抽查。全項目合格率為14.3%。不合格原因主要為“水平光弧角度試驗”和“垂直光弧角度試驗”項目不符合要求。
  (三)油污水處理裝置抽查結果
  本次共完成全國8個省(區、市)12家漁船船用油污水分離裝置生產企業的12個規格型號的油污水處理裝置的監督抽查,合格率為50%。不合格原因主要為“6%試驗液體C”含油量超標。
  (四)應急無線電示位標抽查結果
  本次對蘇州新陽升科技股份有限公司、浩通(上海)科技有限公司、中電科(寧波)海洋電子研究院有限公司和福建飛通通訊股份有限公司生產的4種型號的8只漁船應急無線電示位標進行了監督抽查,經檢測試驗均未發現不符合技術標準要求的情況,樣品合格率為100%。
  (五)柴油機型譜與標識核查結果
  本次共對山東和江蘇等省12家漁船船用柴油機生產企業在貫徹落實《漁船用柴油機型譜與標識管理辦法》方面進行了監督抽查,其中主要項目全部符合要求的為6家,占比50%。存在的問題為柴油機實際配置型號信息與證書、技術文件載明的信息不一致;技術文件信息與柴油機型譜申報信息不一致、柴油機機體編號位置不易觀察等。
  (六)2016年涉事企業巡查檢查情況
  本次共對2016年涉事的4家漁業氣脹救生筏檢修站、3家漁船應急無線電示位標生產企業和6家漁船用柴油機生產企業開展了巡查檢查。通過聽取生產企業整改工作情況匯報、現場資料審核、抽樣檢查和驗證試驗,確認上述13家生產企業均已按照涉事問題整改方案進行了整改落實,完成了我局提出的整改要求。
  本次監督抽查存在的產品質量問題,主要反映出相關生產企業在產品生產過程中,嚴格執行國家、行業相關標準和制度要求不到位,貫徹落實漁業船舶檢驗技術法規不徹底;企業內部質量管理體系還有待完善、產品生產質量還存在不穩定現象等。
  三、處理意見
  (一)集體談話和個別約談
  2017年9月25日,由農業部漁業漁政管理局、農業部漁業船舶檢驗局、國家漁業機械儀器質量監督檢驗中心及相關專家組成約談組,召集本次監督抽查不合格產品的9家生產企業在大連進行了集體談話和個別約談,對生產企業在切實履行產品質量主體責任方面、全面樹立質量意識、安全意識和誠信意識等方面提出相關要求,并針對本次監督抽查發現的問題提出嚴肅的批評和處理意見,要求企業立即進行整改,生產企業負責人均在《漁船船用產品質量安全問題約談記錄》上簽字,確認產品存在的質量問題,并承諾按照處理意見和整改要求執行整改。
  (二)通報批評
    1.對本次監督抽查產品經檢測試驗不合格的上海游龍橡膠制品有限公司、寧波海峰救生設備制造有限公司、浙江海星海事電氣集團有限公司、大連市金州環保設備廠、榮成市鴻遠化工有限公司、山東圣達船舶配套有限公司、玄明環保科技(上海)有限公司、舟山華麗船配有限公司和廣西金達機械股份有限公司等9家企業給予通報批評。
  2.對漁船用柴油機型譜與標識核查中存在問題的濰坊華東發動機有限公司、中國石油集團濟柴動力總廠、華豐動力股份有限公司、博杜安(濰坊)動力有限公司、濰柴重機股份有限公司、勝利油田勝利動力機械集團有限公司給予通報批評。
  (三)撤銷認可證書
  1.對本次監督抽查產品質量存在嚴重問題的廣西金達機械股份有限公司,自約談之日起撤消該產品認可證書。該產品整改完成并經我局復查通過后一年方可重新提出認可申請的處理。
  2.對本次監督抽查產品質量不合格且產品質量長期不穩定的寧波海峰救生設備制造有限公司,依據《漁業船舶法定檢驗規則》規定,自約談之日起撤銷該型號的產品認可證書。同時批準浙江漁業船舶檢驗局《關于要求注銷寧波海峰救生設備有限公司產型式認可證書報告》申請,注銷該企業其他認可產品的型式認可證書。
  四、工作要求
  (一)督促落實整改
  請浙江、山東、上海、遼寧和廣西漁業船舶檢驗局按照對涉事企業問題整改要求,監督企業對存在的問題進行深入分析,查找原因,敦促企業落實整改,并重新對涉事產品進行抽樣封樣,送第三方檢測機構測試,合格后報我局備案。對復查整改未達標的,不得受理該型號產品的檢驗申請。
  請山東漁業船舶檢驗局加強對此次涉事漁船船用柴油機生產企業在貫徹落實《漁船用柴油機型譜與標識管理辦法》工作方面的指導,督促涉事企業嚴格按照我局關于漁船用柴油機管理的相關規定及時進行整改,并將整改情況報我局備案。對復查整改未達標的,不得受理該型號產品的檢驗申請,并將該型號從公布型譜中暫時移除。
  (二)加強屬地監管
  請各省漁業船舶檢驗局嚴格落實屬地監管責任,根據本地實際情況,加大產品質量監督抽查力度,要將涉事產品列為今年下半年和明年產品質量重點監管對象,保證漁民用上放心合格的產品。同時,要對此次監督抽查發現的不合格產品,結合船舶年度檢驗擴大檢查范圍,并在產品日常檢驗中加大抽查批次和數量,敦促相關企業對不合格產品進行維修或更換。
  (三)強化主體責任
  生產企業要嚴把產品質量關,認真學習貫徹《安全生產法》,認真履行質量安全主體責任。企業法人作為第一責任人,要對企業產品質量安全負全責,要加強企業標準規范建設,分級分類形成系統完備、科學明確、運行有效的安全技術標準體系,落實企業全員安全培訓制度,樹立企業的質量意識、安全意識和誠信意識,形成“人人關注安全”的良好運行機制。企業要積極主動排查和消除因生產不合格產品給漁船安全帶來的隱患。對質量安全主體責任履行不及時、不到位的企業,漁業船舶檢驗機構將停止受理其所有認可型號的產品檢驗申請。
  
  
  
  
  農業部漁業船舶檢驗局
2017年11月6日
 本文轉載自:中華人民共和國漁業船舶檢驗局  http://www.cjj.moa.gov.cn/ywdt/cpjy/201711/t20171107_310520.htm 
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